2024-cü il martın 26-da Ermənistan Respublikasının Parlamenti “Ermənistan Respublikasının AvropaBirliyinə üzv olma prosesinin başlanması haqqında” qanunu ikinci oxunuşda və tam şəkildə qəbul etdi.
Layihə Parlamentə “Euroqvey” vətəndaş təşəbbüsünün təşəbbüsü ilə təqdim olunmuşdu və bu təşəbbüs qanunla müəyyən edilmiş müddətdə vətəndaşlardan 60 min imza toplamağa nail olmuşdu.
Qanunun qəbul edilməsinin əsas məqsədləri rəsmi olaraq demokratik institutların inkişafı, cəmiyyətin rifahının yüksəldilməsi, ölkənin təhlükəsizliyi, dayanıqlılıq və hüququn aliliyinin möhkəmləndirilməsi kimi müəyyən edilib.
Avropa Birliyinə üzvlük prosesinin başlanması qərarı Ermənistanın xarici siyasətində daha çox strateji inkişaf kimi qiymətləndirilir, nəinki kəskin xarici siyasi dönüş kimi.
Bu, Avropa ilə daha sıx inteqrasiyaya dair ictimai əhval-ruhiyyəni əks etdirir və Ermənistanın daha müxtəlif beynəlxalq əməkdaşlığa can atdığını göstərir.
Eyni zamanda, AB-nə inteqrasiya prosesi əhəmiyyətli çətinliklərlə bağlıdır, xüsusilə Ermənistanın iqtisadi baxımdan Rusiyadan asılılığını və Avrasiya İqtisadi İttifaqına üzv olduğunu nəzərə alsaq.
AB-nin Şərq Qonşuluğu Regional Kommunikasiya Proqramı çərçivəsində keçirilmiş “2023 İllik Tədqiqat: Ermənistan: Avropa Birliyinin Qəbul Edilməsi” adlı araşdırmaya əsasən, respondentlərin 60%-i Avropa Birliyinə etibar etdiyini bildirib ki, bu da sorğuya görə digər beynəlxalq institutlara olan etimaddan daha yüksəkdir.
Eyni təşkilatın 2024-cü il tədqiqatında isə respondentlərin 66%-i Aİ-yə etibar etdiyini bildirib. 75% qeyd edib ki, AB-nin ölkənin müdafiəsinin möhkəmləndirilməsində daha böyük rol oynamasını istərdi.
Qeyd etmək lazımdır ki, AB-nə olan etimad Ermənistan cəmiyyətində yeni bir fenomen deyil və eyni proqram çərçivəsində 2017-2022-ci illərdə keçirilmiş sorğulara əsasən, bu göstərici 55-70% arasında dəyişib. İstisna 2021-ci ildir – 43%, bu da 2020-ci ildə Ermənistanda beynəlxalq aktorlara ümumi etimadın azalması ilə bağlıdır.
2024-cü ilin iyulunda Ermənistanda keçirilmiş GALLUP Beynəlxalq Assosiasiyasının sorğularına əsasən, respondentlərin 56,7%-i Ermənistanın Aİ-yə üzv olmasının tərəfdarıdır, onlardan 34,2%-i qeyd edib ki, Ermənistan mütləq AB-nə üzv olmağa çalışmalıdır, 22,5%-i isə “daha çox bəli” cavabını verib.
Beynəlxalq Respublika İnstitutunun 2024-cü ilin sentyabrında keçirdiyi sorğulara nəzər salsaq, Ermənistan-AB münasibətləri ilə bağlı bir neçə mühüm məlumatı qeyd edə bilərik.
Respondentlərin 20%-i hesab edir ki, Ermənistanın xarici siyasəti yalnız AB-nə və Qərbə yönəlməlidir, 31%-i isə Qərbyönlü olmalı, lakin Rusiya ilə münasibətləri saxlamalıdır.
20%-i Rusiyayönlü, lakin Qərblə münasibətləri saxlamalı olduğunu, 6%-i isə yalnız Rusiyayönlü olmalı olduğunu bildirib.
Ümumilikdə respondentlərin 58%-i AB-nə üzvlük üçün səs verəcəyini bildirib. Qeyd etmək lazımdır ki, 55+ yaş qrupunda olanların 66%-i, 36-55 yaş qrupunda olanların 61%-i, 18-35 yaş qrupunda olanların isə 46%-i AB-nə üzvlük üçün səs verməyə hazırdır.
Respondentlərin 40%-i Aİ-yə üzvlüyün əsas üstünlüyünü təhlükəsizlik və sabitliyin möhkəmləndirilməsində görür, 11%-i iqtisadi üstünlükləri, 11%-i isə ölkənin inkişafını qeyd edib. Mənfi cəhətlər kimi ailə dəyərlərinin zəifləməsi – 22%, AB-dən dəstək almamaq – 21%, Rusiyanı “qəzəbləndirmək” – 12%, və yalnız 6% iqtisadi mənfi nəticələri qeyd edib.
Son illərin ictimai rəy araşdırmaları göstərir ki, ümumilikdə Ermənistanda Avropa İttifaqına müsbət münasibət var və insanların ən azı yarısı AB-nə üzvlük perspektivinə müsbət baxır. Eyni zamanda, sorğuların daha dərin təhlili göstərir ki, insanlar AB ilə münasibətlərin dərinləşməsini Ermənistanın təhlükəsizliyi və müdafiə qabiliyyətinin artırılması prizmasında görürlər.
Bu baxımdan qeyd etmək lazımdır ki, Avropa Birliyi müdafiə təşkilatı deyil və bu gün Avropanın təhlükəsizliyi əsasən NATO-dan və ABŞ-dan asılıdır.
ABŞ-ın hazırkı administrasiyasının Avropanın müdafiəsinə münasibətini və siyasətini nəzərə alaraq, Avropa Birliyi üçün bu gün əsas məsələ öz təhlükəsizliyini təmin etmək və ABŞ-dan asılılığı azaltmaq üçün aydın strategiya hazırlamaq, eləcə də öz təhlükəsizlik sistemini formalaşdırmaqdır.
Məsələn, Fransa Avropa ordusunun yaradılması ideyasını irəli sürür, bir sıra ölkələr müdafiə xərclərini artıracaqlarını bəyan ediblər, AB-nin təhlükəsizlik üzrə gələcək strategiyası aktiv şəkildə müzakirə olunur.
Ermənistan-Avropa Birliyi münasibətlərində əsas istiqamət müdafiə ola bilməz, lakin Yerevan və Brüssel təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlığı tədricən gücləndirməyə başlayıblar ki, bu da Ermənistanın təhlükəsizlik sisteminin möhkəmləndirilməsinə yönəlmiş bəzi mexanizmləri əhatə edir.
Yerevanın müraciətinə cavab olaraq, 2023-cü ilin yanvarında AB Ermənistanda mülki müşahidə missiyası yerləşdirdi.
EUMA-nın əsas vəzifəsi Ermənistan-Azərbaycan sərhədində təhlükəsizlik vəziyyətini qərəzsiz və obyektiv şəkildə müşahidə etmək və hesabat vermək, Ermənistanın sərhədyanı bölgələrində sabitliyə, etimadın möhkəmləndirilməsinə və Ermənistan-Azərbaycan münasibətlərinin tənzimlənməsinə kömək edən şərait yaratmaqdır.
Bu baxımdan, missiya mütəmadi olaraq Azərbaycan tərəfinin “erməni tərəfinin Azərbaycan mövqelərinə atəş açdığı və sərhəddə hərbi texnika topladığı” barədə məlumatlarını təkzib edir.
Missiya mülki olsa da, EUMA-nın iştirakı sayəsində sərhəddə insidentlərin sayı azalıb və bu, regionda müəyyən sabitləşdirici amildir.
2025-ci ilin yanvarında AB Şurası missiyanın mandatının 2027-ci il fevralın 19-dək uzadılması barədə qərar qəbul edib. Missiyanın heyəti hazırda 225 nəfərdən ibarətdir.
Avropa Sülh Fondu AB-nin tərəfdaş ölkələrinin müdafiə qabiliyyətinin artırılması üçün nəzərdə tutulub. 2024-cü ilin iyulunda AB Şurası Ermənistan Silahlı Qüvvələrinə dəstək məqsədilə 10 milyon avro məbləğində yardım proqramını təsdiqləyib.
Bu maliyyə vəsaiti ölümcül olmayan avadanlıqların alınması üçün nəzərdə tutulub. 2025-ci ilin mart ayına olan hesabatlarda qeyd olunur ki, AB Ermənistana əlavə olaraq 10 milyon avro məbləğində ölümcül olmayan hərbi yardım ayrılması imkanını nəzərdən keçirir.
Qeyd etmək lazımdır ki, Ermənistana dəstək göstərilməsi üçün Macarıstan AB-nin eyni miqdarda yardımı Azərbaycana da göstərməsini tələb edir.
Ermənistan-Avropa Birliyi əməkdaşlığı istiqamətində təhlükəsizlik sahəsində yeni addım:
İyunun 12-dən 13-nə keçən gecə başlayan və 12 gün davam edən İsrail-İran müharibəsi zamanı Ermənistanın hava məkanı vasitəsilə görünməmiş sayda tranzit uçuşlar həyata keçirilib.
Bu haqda journalist ER Vətəndaş Komitəsindən yazılı sorğuya cavab olaraq alınan məlumatları ümumiləşdirərək öyrəndi.
Qeyd edək ki, hələ iyunun 20-də NEWS.am saytı 12.06.2025-20.06.2025-ci il tarixləri arasında İran İslam Respublikasının hava məkanının bağlanması nəticəsində 2020-ci ilə qədər neçə beynəlxalq aviaşirkətin Ermənistanın hava məkanından istifadə edib-etmədiyini öyrənmək üçün Komitəyə müraciət etmişdi.
Mülki Aviasiya Komitəsi cavab olaraq bildirib ki, İran İslam Respublikasının hava məkanının bağlanması nəticəsində iyunun 12-dən iyunun 20-dək təxminən 134 aviaşirkət Ermənistan Respublikasının hava məkanından istifadə edərək, ümumilikdə 2949 tranzit uçuş həyata keçirib.
Komitə eyni zamanda bildirib ki, Ermənistan Respublikasının hava məkanı vasitəsilə həyata keçirilən tranzit uçuşlar çərçivəsində yeni istiqamətlər qeydə alınmayıb, yalnız marşrutlarda dəyişiklik edilib.
Qeyd edək ki, müharibə başlayanda hər iki ölkə öz hava məkanlarını bağlamışdı, bunun nəticəsində bir çox aviaşirkətlər uçuşlarının marşrutlarını dəyişmişdilər.
Hazırda İsrail və İran öz hava məkanlarını qismən açıb, beynəlxalq və daxili uçuşlara icazə verirlər.
2025-ci ilin mart ayında Ermənistanın Müdafiə nazirliyi Avropa Birliyində və Belçikada müdafiə nümayəndəliyinin yaradılmasına razılıq verdi.
Bu təşəbbüsün məqsədi təhlükəsizlik məsələləri üzrə əlaqələrin və qarşılıqlı əməkdaşlığın genişləndirilməsidir.
2023-cü il yanvarın 26-da İrəvanda Ermənistan-Avropa Birliyi arasında siyasi və təhlükəsizlik məsələləri üzrə ilk yüksək səviyyəli dialoq görüşü keçirilib.
Bu görüşlər davamlı xarakter daşıyır. Ermənistan Xarici İşlər nazirliyinin müavini Paruyr Hovhannisyan bildirib ki, bu dialoq çərçivəsində təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlığın digər formatları da müzakirə olunur.
Rəsmi bəyanatlara görə, Ermənistan və Avropa Birliyi yaxın gələcəkdə Tərəfdaşlıq üzrə yeni gündəliyi imzalayacaqlar.
Bəzi mənbələrə görə, sənəddə təhlükəsizlik sahəsinə də toxunulur. Məlumdur ki, sənəd çərçivə xarakterlidir, digər detallar hələ rəsmi şəkildə açıqlanmayıb.
Əhəmiyyətlidir ki, gözlənilən sənədin imzalanmasına baxmayaraq, Ermənistan-Avropa Birliyi münasibətlərini tənzimləyən əsas sənəd 2017-ci ildə imzalanan və hələ də tam həyata keçirilməyən “Hərtərəfli və Genişləndirilmiş Tərəfdaşlıq Sazişi”dir (CEPA).
Qeyd etmək lazımdır ki, Ermənistan-Avropa Birliyi münasibətləri baxımından mövcud olan mexanizmlər, bəlkə də, cəmiyyətin gözləntilərinə cavab vermir.
Müdafiə və təhlükəsizlik məsələləri üzrə Avropa Birliyi daxilində davam edən müzakirələr nəzərə alınaraq, Ermənistan üçün daha sərfəli olan müdafiə sahəsində fərdi Avropa ölkələri ilə əməkdaşlıqdır.
Bəzi məlumatlar gizlilik dərəcəsi daşıyır, lakin bu istiqamətdə bəzi faktlar ictimaiyyətə məlumdur. Ermənistan xüsusilə Fransa ilə müdafiə əməkdaşlığını inkişaf etdirir.
Ermənistan Fransadan üç GM-200 radarı, 50 ədəd Bastion zirehli texnikası, 36 ədəd 155 mm-lik Cesar özüyeriyən topu, silah və digər texnika alıb.
Bundan əlavə, Fransa Ermənistanın müdafiə islahatlarına dəstək verir. Ermənistan-Yunanıstan-Kipr üçtərəfli müdafiə məsləhət görüşləri dövri olaraq keçirilir.
Avropa ölkələri ilə müdafiə sahəsində rəsmilərin qarşılıqlı səfərləri də aktivləşib.
Eyni zamanda, qeyd etmək lazımdır ki, yuxarıda qeyd olunan mexanizmlər Ermənistanın müdafiə siyasətinin diversifikasiyasının ümumi sisteminin yalnız bir hissəsidir və İrəvan təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlığı qeyri-Avropa və ya qeyri-Qərb iştirakçıları ilə də aktivləşdirir.
Avropa Birliyi, ilk növbədə, iqtisadi birliyidir və Ermənistanla AB arasındakı iqtisadi əlaqələrə baxdıqda, vəziyyətin tamamilə fərqli olduğunu qeyd etmək lazımdır.
Ermənistan Respublikasının Statistika Komitəsinin məlumatlarına görə, 2023-cü ildə AETÖ ölkələrinin Ermənistanın xarici ticarətindəki payı 36,8% təşkil edib ki, bunun da 35,3%-i Rusiyaya düşür.
2024-cü ildə AETÖ ölkələrinin payı 42,2% olub ki, bunun da 41,1%-i Rusiyaya düşür. Avropa Birliyi ölkələrinin payı isə 2023-cü ildə 12,9%, 2024-cü ildə isə 7,7% olub.
Energetika sahəsində də Rusiyadan asılılıq böyükdür. İctimai xidmətləri tənzimləyən komissiyanın 2023-cü il məlumatlarına görə, Ermənistana idxal olunan qazın 86,4%-i Rusiyaya, qalan 13,6%-i isə İrana düşüb.
2024-cü ildə Rusiyanın payı 83,7% olub. Rusiyaya 2024-cü ildə Ermənistana göndərilən pul köçürmələrinin 65,5%-i (3,8 milyard ABŞ dolları) düşüb.
Rusiyadan iqtisadi asılılıq Ermənistanın Avropa Birliyinə üzvlük yolunda əhəmiyyətli çətinliklər yaradır. Bu və digər məsələlərlə bağlı sahə mütəxəssisləri ilə söhbət etdik.
Avropa Birliyi ilə strateji əməkdaşlıq məsələləri üzrə ekspert Mane Adamyan qeyd edib ki, iqtisadi problemlər baxımından Ermənistan üçün ən həssas məsələ qaz idxalıdır – nəinki qiymət siyasəti baxımından, həm də alternativ infrastrukturun olmaması səbəbindən.
Hazırda Rusiyanın təmin etdiyi həcmi ödəyə biləcək infrastruktur yoxdur. Artıq qeyd etdiyimiz kimi, Rusiyanın Ermənistanın xarici ticarətində böyük payı var və bu pay davamlı şəkildə artır, Avropa Birliyinin payı isə azalır.
Ermənistan AETÖ üzvü olduğu üçün Avropa Birliyi ilə sərbəst ticarət sazişi imzalaya bilməz. Buna görə də ekspert qeyd edir ki, Avropa Birliyi ilə sərbəst ticarət sazişi imzalamaqdan əvvəl AETÖ-dan çıxmağın Ermənistan iqtisadiyyatı üçün nəticələrini dərindən təhlil etmək lazımdır.
Adamyanın sözlərinə görə, Ermənistan Avropa Birliyi ilə inteqrasiyanı müxtəlif istiqamətlərdə dərinləşdirə bilər və etməlidir. Ermənistan islahatlar prosesini davam etdirməli və “Hərtərəfli və Genişləndirilmiş Tərəfdaşlıq Sazişi”ni tam həyata keçirməlidir.
Ekspertə görə, AB-ə üzvlük və AB ilə inteqrasiya məsələlərini ayırmaq lazımdır. İnteqrasiyanın dərinləşdirilməsi üzvlük tələb etmir və Ermənistana əməkdaşlığın konkret istiqamətlərini seçmək imkanı verir.
Bundan əlavə, Avropa Birliyi ilə dərin inteqrasiya edən, AB vahid bazarının bir hissəsi olan, lakin AB üzvü olmayan ölkələr var (məsələn, İsveçrə, Norveç, İslandiya, Lixtenşteyn).
Avropa Birliyinə üzvlük Avropa Birliyinin iqtisadi və təhlükəsizlik siyasətləri ilə tam harmonizasiyanı nəzərdə tutur. Ermənistanın coğrafi mövqeyi və xarici siyasi vəziyyəti nəzərə alınaraq,
Mane Adamyanın fikrincə, bu harmonizasiyanı təsəvvür etmək çətindir – ən azından İran və Rusiya ilə münasibətlər kontekstində.
Eyni zamanda, ekspert qeyd edir ki, AB-ə üzvlük hər halda mürəkkəb və uzunmüddətli inteqrasiya prosesi tələb edir və İrəvan əvvəlcə addım-addım bu inteqrasiya yolunu işləməlidir.
Əgər nəzəri olaraq 10-15 il sonra dünya siyasi prosesləri elə dəyişsə ki, AB-ə üzvlük haqqında danışmaq məqsədəuyğun olsa, Ermənistan artıq inteqrasiyanın vacib mərhələlərini keçmiş olacaq və bu daha real olacaq.
Bundan əlavə, ekspert Avropa Birliyi ilə əməkdaşlıq məsələlərində investisiyaların cəlb edilməsini, enerji asılılığının bir mərkəzdən azaldılmasını, alternativ tərəfdaşların tapılmasını, alternativ infrastrukturun yaradılmasını və ölkə daxilində alternativ enerji mənbələrinin inkişaf etdirilməsini çox vacib hesab edir.
Eyni zamanda, iqtisadiyyatın digər sahələri üçün də Rusiyaya alternativlər tapmaq lazımdır – kapital mənbələrinin diversifikasiyası məqsədi ilə.
Adamyan əlavə edib ki, inteqrasiya prosesinin elə təşkil edilməsi vacibdir ki, bu, Ermənistan üçün mövcud proqramların dondurulmasına səbəb olmasın – Gürcüstanın təcrübəsini də nəzərə alaraq.
İqtisadçı Ağasi Tavadyan da bizimlə söhbətində Ermənistanın ixrac və idxal problemlərinə toxunub.
Onun sözlərinə görə, bu gün AETÖ-dan çıxmaq və başqa inteqrasiya strukturlarına üzv olmaq Ermənistan üçün 2018-ci il ilə müqayisədə daha çətin olacaq, çünki 2018-ci ildən bəri AETÖ bazarına ixracat 5 dəfə artıb. Belə ki, 2018-ci ildə AETÖ-yə ixracat 688 milyon dollar olub, indi isə 3 milyard 345 milyon dollar təşkil edir.
Avropa Birliyinə ixracat isə 2018-ci ildən təxminən 10% azalıb – 2018-ci ildə 676 milyon dollar (AETÖ ilə demək olar ki, bərabər) olub, indi isə 611 milyon dollar (ümumi ixracatın cəmi 4,7%-i).
Qərb sanksiyaları şəraitində Rusiyaya yenidən ixrac məsələsinə toxunan iqtisadçı qeyd edib ki, 2024-cü ildə AETÖ-yə yenidən ixrac ümumi yenidən ixracın təxminən 40%-ni təşkil edir, “xalis” ixracat isə 2018-ci ildən 3 dəfə artıb. İxracatın strukturundan danışan Tavadyan qeyd edib ki, hazır məhsulların 80-90%-i Rusiyaya ixrac olunur.
İndi Avropa Birliyi bazarına ixracatı – həm Avropa standartlarına uyğunluq və tanınma problemləri, həm də logistika çətinlikləri səbəbində yönləndirmək əhəmiyyətli çətinliklərlə üzləşəcək.
İqtisadçı qeyd edib ki, əgər Ermənistan, məsələn, sərbəst ticarət sazişi imzalayaraq, gömrük rüsumları olmadan Avropa bazarına ixrac edə bilsə belə, yenə də AB üçün xammal ucuz tədarükçüsünə çevriləcək – məhsul standartlaşdırılacaq və sonra baha qiymətə Ermənistana qayıdacaq.
Tavadyanın sözlərinə görə, AB bazarı çox böyük olsa da, rəqabət də böyükdür və bu, iş adamları üçün əhəmiyyətli çətinliklər yarada bilər.
Qeyd olunan çağırışlarla yanaşı, Ermənistanın AB-nə üzvlük yolu da siyasi aydınlıq, o cümlədən sabit demokratik institutlar, qanunun aliliyi və AB xarici siyasətinə uyğun siyasət tələb edir.
Eyni zamanda, Türkiyə, Balkan dövlətləri və Şərq Tərəfdaşlığı ölkələri Gürcüstan, Ukrayna və Moldovanın, həmçinin AB üzvü olan Şərqi Avropa ölkələrinin, o cümlədən Macarıstan, Bolqarıstan, Slovakiya və digərlərinin AB-nə üzvlük təcrübəsi və yolu nəzərdən keçirilməlidir.
Bütün bunları nəzərə alaraq qeyd edə bilərik ki, Ermənistanın Avropa İttifaqına üzvlüyü uzunmüddətli hədəf olsa da, hazırda bu, Ermənistanın təhlükəsizlik və ya iqtisadi problemlərinin həlli üçün sürətli həll yolu sayıla bilməz.
Ermənistan Avropaya inteqrasiya və Aİ-yə üzvlük perspektivi üçün qapıları açıq saxlamaqla, ilk növbədə özünün institusional sabitliyinə və daxili konsolidasiyasına diqqət yetirəcək çoxsəviyyəli, balanslaşdırılmış və balanslaşdırılmış xarici siyasət hazırlamalıdır.
Bu, AB ilə siyasi, iqtisadi, mədəni və təhsil sahələrində əməkdaşlığın dərinləşdirilməsi deməkdir. Bu kontekstdə üzvlük yeganə məqsəd kimi deyil, inteqrasiyanın dərinləşməsinə, birgə proqramlara və ortaq dəyərlərə əsaslanan uzunmüddətli strateji nəticə kimi qiymətləndirilməlidir.
